印度电子战升级，难点为何不只在新设备

JED 2025年2月专题深读｜Atul Chandra｜原文第21至26页

图1　展出的Dhruti DR-118数字雷达告警接收机。它代表在既有飞机上更新电子设备的一条路径。来源：原刊第21页；Atul Chandra。

一支长期使用多国装备的军队，怎样更新电子战能力？换掉一台旧接收机，只解决了设备清单中的一个项目。新设备还要进入既有飞机、舰艇和车辆，适应原来的接口、保障条件与人员使用方式；多个项目又要在采购、研发和试验之间接续推进。

Atul Chandra在本期印度电子战专题中，把陆海空装备计划与产业、采购制度放在一起讨论。本文以2025年2月原刊为时间边界，回核相关历史公告，重点解释这些计划之间的关系。受访者的判断保留归属，工程含义另作编辑分析，不把后来的进展倒写进当期报道。

旧平台决定了升级的起点

原刊提出的背景是，印度仍在使用大量俄制平台，同时装备来自美国、以色列、法国和英国的系统。不同来源的装备长期并存，使现代化很难靠一次整齐的换装完成。作者认为，印度难以为所有旧平台找到成本合适的一对一替代品，因此需要同时运用进口、许可生产、国内改装和自主研发。

这四种路径各自回答不同问题。进口可以获得现成装备；许可生产涉及按既定技术组织制造；改装把新设备接入在役平台；自主研发则要求从需求走到设计和验证。它们可以出现在同一个项目链条里。把所有本地制造都理解成完整自主设计，会遮住真正需要积累的能力。

从编辑角度看，平台寿命与电子设备更新节奏之间的差异，是理解本文的一个入口。飞机和舰艇继续服役时，其电子系统仍可能经历多轮更新。于是，原平台保留了什么、哪些设备被替换、哪些功能另外增加，都比一个笼统的“全面升级”更有信息量。

DR-118就是具体例子。原刊将其称为Su-30 MKI上既有国产雷达告警接收机的外形与安装适配替换方案。这样的设计取向有助于理解它为何面向存量飞机，却不能据此认定整个改装无需系统验证。设备能够装进去，与装机后满足全部使用要求，仍属于两个层次。

批准采购、签订合同与交付各在不同位置

2024年12月3日，印度国防采购委员会批准了Su-30 MKI电子战套件的采购必要性，即AoN。官方公告列出外置机载自卫干扰吊舱、下一代雷达告警接收机及相关设备。这是采购推进中的一个节点；公告本身没有宣告整套装备已经交付。[2]

同一专题还提到另一笔已签合同：2023年3月23日，印度国防部向BEL采购129部DR-118接收机，总额约950 crore卢比，换算为约95亿卢比。该数字属于这批接收机合同，不能用于2024年整套升级方案，也不等于129架飞机完成改装。[3]

这两条消息并列，说明同一平台的更新可以由不同时间、不同范围的项目组成。原刊还写到试制和试验活动。阅读时需要保留各自对象，否则很容易把某个部件的生产进展接到整套系统上，再把采购意向接成服役结论。下表按本文涉及的事件整理其信息范围。

表1　同一平台的不同进展，应分别理解

从一台接收机，走向一套机载系统

DR-118由DRDO下属国防航空电子研究机构DARE研制。原刊把它放在Tarang 1B和R-118之后，说明印度雷达告警接收机的代际演进。接收机承担对外部雷达辐射的感知与告警；自卫干扰机承担另一类功能。二者可以共同组成电子战套件，却不能因同属一个套件就省略功能差别。

在采访中，DRDO人员强调数字滤波、灵敏度、选择性和宽瞬时带宽。这里首先应理解其技术方向：数字处理成为接收系统的重要部分。原刊没有提供一组条件一致的对比测试数据，因而这些描述不适合被扩写成新旧型号性能提升了多少倍，也不足以证明对所有辐射源都具有同样优势。

原文还介绍了为Su-30 MKI研制的机载自卫干扰机ASPJ，以及吊舱式双色导弹逼近告警系统DC MAWS，并称两者已在试验机上试用。前者是干扰设备，后者承担告警功能。它们出现在同一升级背景中，意味着防护相关信息和设备正在增加，并不表示可以把所有探测与对抗过程视作一个未经区分的黑箱。

ASPJ的原刊说明列举了有源阵列、数字射频存储、接收处理单元和内置冷却系统。本文关注其中的集成含义：射频功能、电子处理和热管理需要共同进入一个受平台条件约束的产品。冷却装置因此是系统组成的一部分，不能在讨论电子能力时被当作与性能无关的附属件。

沿着这一点作编辑分析，同一套件内各单元的接口与保障安排，也会影响改装工作的实际范围。仅凭接收机和吊舱分别存在，无法确认整套装机验证已经结束。原刊提供了设备组成和试验阶段的信息，但没有给出足以重建完整验收过程的资料。

不同机型，不能套用一份完成时间表

照片中的两件吊舱属于不同平台和不同功能。原刊第24页图注把上方设备标为Su-30 MKI用吊舱式双色导弹逼近告警系统，下方设备标为Tejas Mk-1A用外置自卫干扰吊舱。展品摆在一起便于比较，项目状态仍须分别回到正文判断。

图2　上方为Su-30 MKI用吊舱式双色导弹逼近告警系统，下方为Tejas Mk-1A用外置自卫干扰吊舱，均按原刊图注辨识。来源：第24页；Atul Chandra。

Tejas Mk-1A的电子战套件由DRDO与以色列Elta合作推进，原刊描述为内置接收单元加外置干扰吊舱。报道称相关接收机与干扰机完成研制，第一阶段研制试验于2023年在Tejas Mk-1飞机上完成，并将2024年12月列作计划投产时间。计划中的日期不等于报道已证实当月完成投产，更不能代替Mk-1A的交付状态。

MiG-29的例子则体现另一种集成范围。原刊介绍D-29综合电子战系统，将雷达告警、电子支援和射频干扰功能结合起来，用来替换机上原有Tarang 1B接收机。报道提到2022年3月签订42套系统及配套设备合同。这里的系统采购对象比单独一部接收机更宽，数量与DR-118合同也不能直接作单价比较。

面向Jaguar DARIN-III升级的D-JAG被作者介绍为D-29的变型，包含告警、电子支援和电子对抗子系统，2022年10月进行过第一阶段有限多辐射源飞行试验。有限试验说明项目获得了特定阶段的验证机会，其范围应随“有限”一词一起保留。

三个例子显示，既有平台的电子战现代化可以是部件替换、套件补充，也可以是功能进一步集成。本文据此认为，读懂改装的关键是看功能范围怎样改变，而不只是看新名称是否带有“数字”或“综合”。同一篇报道中的项目，成熟度也可能明显不同。

陆军项目把研制、生产与分系统供应连在一起

陆军Himshakti项目提供了观察产业分工的另一扇窗口。2023年3月24日的官方公告确认，印度国防部与BEL签订两套综合电子战系统合同，总额约3000 crore卢比，即约300亿卢比。[4] “两套”是综合系统的合同数量，不能把它理解成两台独立车辆或两部接收机。

原刊进一步说明，系统由国防电子研究实验室DLRL设计研制，BEL承担生产，印度电子公司ECIL供应通信情报子系统，后者相关价值约98亿卢比。设计机构、生产主体与分系统供应商分别承担不同角色。这种分工也提醒读者，不能把BEL的主合同与ECIL的分系统金额不加说明地相加，得到一个所谓项目总投入。

作者将Himshakti与更早的Samyukta放在同一条发展脉络里，但两者仍是不同项目。文中Samyukta于2004年接收的首批26辆车，以及整体145辆车的配置描述，属于早期系统。它们说明的是早期综合系统的规模，不能转作Himshakti的车辆清单。

从编辑角度看，综合系统的交付会把分工重新汇合起来：研究机构的设计要进入可制造的产品，分系统要进入总体，使用单位还需要在共同的系统条件下理解设备表现。原刊没有公开整套验收细则，因而本文不推测其具体配置；能够确认的是，产业协作本身已经构成项目的一部分。

海军批次采购，要先看清数字属于什么

海军部分提到的“七种电子战系统”，是三个舰载型号与四个机载型号构成的产品家族，并不是七套订货。文章随后集中讨论舰载Shakti：系统于2021年11月正式移交海军，首先装在Visakhapatnam号驱逐舰上，原刊还提到Vikrant号航母。型号家族、订单数量与具体装舰个案，属于三个不同维度。

图3　Talwar级护卫舰，属于原刊列出的Shakti相关安装平台类型。照片用于说明舰艇环境，不作为设备完成交付的证据。来源：第22页；美国海军。

原刊列出早期12套Shakti订单，以及2024年2月新增的11套，照片图注因此合计为23套订货。官方2024年2月13日公告确认，新增11套及相关设备、附件的合同金额为2269.54 crore卢比，约226.95亿卢比。[5] 原刊此处把billion与crore连续写在一起，单位明显混杂；本文按官方金额统一换算。

有了批次关系，23套就不应再与新增11套相加，也不能自动改写成23艘舰已经完成安装。原刊列出的P-15B、P-17A和Talwar级平台，说明系统面向多类舰艇的安装安排。一个系统进入不同舰型时，仍会遇到不同的平台条件；图中舰艇属于相关平台类型，照片本身不能证明某一批设备当时已经交付。

在功能上，作者把Shakti描述为雷达电子支援、辐射源识别和干扰能力相结合的舰载系统，并提到与雷达制导反舰导弹相关的防护用途。其总体由DLRL设计研制，BEL承担生产。在这一实例中，研究机构与工业主体的合作同样贯穿系统发展。

舰载案例带来的启发是，批次采购能够延续一个产品体系，同时把改装与新平台建设联系起来。但判断这种延续带来多大收益，还需要知道版本、接口和保障安排。原刊给出了项目规模与发展方向，尚不足以据此比较各舰型的具体防护效果。

产业能力需要从制造延伸到共同开发

这篇报道的受访者并不只讨论型号。退役中将D. S. Hooda担心，识别需求和完成采购所需时间过长，导致技术在部署时已经落后。他主张保障紧迫需要，同时改进高技术采购模式，并提出可以借鉴美国OTA模式。这是受访者的改革建议，不能写成印度已经实施的采购规则。

另一位受访者Shyam Chetty曾任印度科学与工业研究理事会国家航空航天实验室，即CSIR-NAL的负责人。他把前沿技术发展与支撑重大项目的研发体系联系起来。这个观点的重点，是让技术积累与持续需求互相支撑，使研发能够围绕有延续性的项目展开。

原刊还引用退役空军中将M. Matheswaran的意见：更多引入私营企业，并与拥有相关技术的国外原始设备制造商合作，进入更广泛的供应链。他强调的是产业参与方式。理解这种合作，需要进一步区分本地企业承担的制造任务与设计责任。

陆军设计局ADB于2016年建立，原刊将其定位为军队与私营企业、初创公司、研发机构和高校交流的接口。曾任该局附加局长的退役少将Kirti Jauhar区分了两项任务：实现当代技术的本地化，以及发展未来的新技术；他更看重共同开发和共同生产，而不只是许可制造。

本文的编辑理解是，许可制造主要围绕既定产品组织生产，共同开发则更早触及需求解释、设计选择和验证责任。两者不是靠项目名称就能区分的。原刊提到ADB发布问题定义文件，让产业提出方案，这种做法的意义在于将使用端的问题带入研发起点，减少只围绕现有产品寻找用途的倾向。

联合规划要让分散的项目能够相遇

Hooda在采访中批评各军种分别推进电子战发展，缺少共同计划。他的判断指向一项组织难题：多个项目都取得进展，不一定意味着它们已经能够共同使用信息和资源。因此，本文把这段内容理解为对联合规划的要求，而不是据一句采访就认定全部协同机制不存在。

官方公告提供了更具体的制度场景。联合电磁委员会JEMB于2024年11月13日举行年度会议，议题包括电子战、特征管理、电磁干扰与兼容、频谱管理及人员管理。会上还发布了e-Tarang系统，定位是利用人工智能支持国防频谱的规划与管理。[6]

e-Tarang的这一定义值得保留。规划工具可以帮助整理设备和频谱使用之间的关系，但“支持避免干扰的规划”不等于所有装备从此都没有干扰，也不等于工具已经具备某种自动作战判断能力。官方公告说明其用途，没有给出可据以量化这些扩大结论的测试结果。

本文据此作进一步理解：不同军种需要保留各自的平台要求，同时对共同使用的信息、频谱资源和试验条件形成可沟通的认识。联合规划的作用，是使相互影响的问题能够被一起讨论。采购数量增长可以增加装备，协调这些装备之间的关系还需要另行组织工作。

试验设施让能力描述有机会接受共同检验

原刊介绍，位于安得拉邦Kurnool的国家开放试验场设施NOAR于2022年12月启用，用于通信、雷达等领域电子战系统的试验与评估，另涉及高能激光试验。文章还提到在泰米尔纳德邦筹建另一处设施的计划。已启用与拟建设两种状态，需要随地点一起保留。

空军的仪器化电子战试验场IEWR也被作者列入现代化项目，原刊称BEL于2022年3月获得相关合同。它不是某一架飞机上的电子战套件，而是支撑试验的一类基础设施。把场地、测量与记录能力纳入建设，说明现代化的投入对象已经延伸到装备自身以外。

从编辑角度看，试验设施的价值在于把能力描述与可记录的观察联系起来。某部件完成试制、某吊舱进行装机试验、某套系统进入批量生产，各自能够回答不同问题。设施启用也只是提供了检验条件，不能据此反推所有使用该设施的项目均已通过鉴定。

这样再回看开篇的旧平台，升级就不再只是更换硬件的动作。研发机构、生产企业、分系统供应商、平台方与使用单位，需要围绕同一项改装持续交换信息。采购制度影响这些工作何时开始，试验又让各方有机会核对交付对象是否真正满足需求。这正是原刊把制度、产业与型号放在一篇文章中的价值。

印度电子战现代化的当期图景，呈现为多种来源的平台、多条并行项目和不同成熟阶段的组合。值得继续观察的，是新设备怎样进入在役体系，分散的研发与制造怎样完成交接，以及公开的试验和交付记录能否跟上采购计划。把这些关系讲清楚，才更接近“能力重塑”的实际含义。

资料来源与说明

[1] Atul Chandra，Capability Revamp: India’s EW Modernization，JED，2025年2月，第21—26页。

[2] 印度国防部／PIB，国防采购委员会五项采购必要性批准公告，2024年12月3日，编号2080155。

[3] 印度国防部／PIB，Arudhra雷达及129部DR-118合同公告，2023年3月23日，编号1910065。

[4] 印度国防部／PIB，两套Himshakti系统合同公告，2023年3月24日，编号1910337。

[5] 印度国防部／PIB，11套Shakti系统及配套设备合同公告，2024年2月13日，编号2005641。

[6] 印度国防部／PIB，2024年联合电磁委员会会议公告，2024年11月14日，编号2073259。